2017年度富裕县市场监督管理局部门决算及有关情况说明

发布时间:2018-11-15信息来源:富裕县财政局 编辑:财政局行政股点击次数:

 

第一部分  部门概况

一、部门职责

二、机构设置及编报范围

三、人员构成

第二部分  2017年部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  2017年度预算执行情况说明

一、收入支出总体情况说明

二、财政拨款收入支出情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

六、“三公”经费支出情况说明

七、机关运行经费支出情况说明

八、政府采购支出情况说明

九、国有资产占用情况说明

十、2017年度开展预算绩效管理工作情况

第四部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、部门职责

(一)贯彻执行国家、省工商行政管理和有关质量技术监督工作的方针、政策和有关法律、法规和规章;贯彻执行国家、省、市有关食品(含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂,下同)、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品生产、流通和消费环节监督管理的方针政策和法律、法规和规章;负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制;拟定有关全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的政策措施和规范性文件并组织实施,推动建立政府分级负责制,落实食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品安全企业主体责任;建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,防范区域性、系统性食品药品安全风险。

(二)负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

(四)承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,依法保护经营者、消费者合法权益。指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作。

(五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

(六)依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法违章行为。

(七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。负责指导县消费者协会、个体劳动者协会、私营企业协会和与工商行政管理有关的行业协会工作。

(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。负责商标管理工作,依法保护商标专用权,查处商标侵权行为和其他商标违法行为。

(九)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作,依法负责固定形式印刷品广告核准工作;组织查处虚假广告和其他广告违法行为。

(十)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息、消费警示信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

(十一)负责本地区的质量管理工作。组织实施《质量振兴纲要》。推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法。编制本地区的质量发展规划,协助落实各种质量奖励制度,开展创名牌、质量兴企等工作。协助上一级质量技术监督部门对生产许可证、质量认证进行监督管理。    

(十二)管理本地区的质量监督工作。管理和指导质量监督检查。管理和协调产品质量的行业监督和专业质量监督。管理产品质量仲裁的检验、鉴定,调解质量纠纷,负责质量申诉处理工作。协助上一级质量技术监督部门对本地区各检验检测技术机构进行监督管理。

(十三)管理本地区的标准化工作。组织宣传、贯彻实施国家标准和地方标准,组织采用国际标准和国外先进标准,依法对标准的实施进行监督。指导监督新产品开发、技术改造、技术引进的标准化管理工作。指导企业的标准化工作,组织开展农业标准化与监测工作。管理企业产品标准备案。管理商品条码、信息技术标准化;会同有关部门管理组织机构代码工作。

(十四)统一管理本地区的计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。组织量值传递。对本地区计量技术机构进行考核、授权和管理。依法对制造、修理、销售、使用计量器具的单位实施监督管理。规范和监督商品量的计量行为。

(十五)综合管理本地区的锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的安全监察、监督工作,贯彻实施有关法律法规。协助上一级质量技术监督部门管理特种设备操作人员培训工作。

(十六)负责建立食品安全隐患排查治理机制,制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;负责建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

(十七)负责监督实施全县药品和医疗器械的标准、分类管理制度以及化妆品监督管理办法,监督执行药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用质量等管理规范,监督检查药品和医疗器械的注册工作;建立药品不良反应、医疗器械不良反应事件监测体系并开展监测和处置工作;监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准;监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范;组织实施中药品种保护制度;依法对野生药材资源的保护、开发和利用实施监督管理。负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理。   

(十八)负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,依法组织查处违法违规行为。报送发布本县质量安全信息。监督实施问题产品召回和处置制度。对核准的药品、保健食品、医疗器械、化妆品广告进行监测。

(十九)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处理和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

(二十)负责制定食品药品安全发展规划、质量技术监督事业发展规划并组织实施,推进食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、诚信体系和信息化建设。组织开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。贯彻执行执业药师资格准入制度,组织开展食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品从业人员岗前培训和继续教育。

(二十一)规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制;指导乡镇食品药品监督管理工作。

(二十二)承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制。督促检查乡(镇)人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

(二十三)负责监督实施全县食品行政许可,承担县政府公布的有关行政审批事项。

(二十四)负责本系统干部、人事、劳资、队伍建设、基层建设、纪检监察和教育培训工作。

(二十五)负责系统财务管理和审计工作。

(二十六)负责系统保密、信访、统计、装备、信息等工作。

(二十七)承办上级主管部门和县政府交办的其他事项

二、机构设置

根据上述职责,县市场监督管理局设16个内设机构:

1)、办公室

2)、财务审计股

3)、法规股

4)、反垄断与反不正当竞争执法股(消费者权益保护股与其合署办公,挂12315行政执法指挥中心牌子)

5)、商标广告监督管理股

6)、网络商品交易与合同监督管理股

7)、市场监督管理股

8)、个体私营经济监督管理股

9)、质量技术监督管理股

10)、特种设备安全监察股

11)、综合协调办公室(食安办)

12)、食品管理股

13)、保健食品化妆品监管股

14)、药品医疗器械监管股

15)、乳业监督管理股

16)、行政审批办公室

三、人员构成

县市场监督管理局行政编制115名,工勤人员编制15名。领导职数:局长1职,副局长3职,纪检书记1职;派出机构副科级职数10职;股级职数29职。

第二部分 2017年部门决算报表(见附表)

第三部分  2017年度预算执行情况说明

一、收入支出总体情况说明

2017年度部门决算收入总额1.224.36万元,与2016年相比,增加72.63万元,增加6.31%;2017年度部门决算支出总额1.228.81万元,与2016年相比,增加9.21万元,增加0.76%,原因是我局新增人员增加工资,工资普调,加强执法力度,执法次数增加,执法费用相应增加。

(一)2017年度本年收入1.224.36万元,其中:一般预算财政拨款1.224.28万元,占100%;政府性基金财政拨款0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;其他收入0.08万元,占0%。

(二)2017年用事业基金弥补收支差额0万元。

(三)2017年年初结转和结余20.08万元。

(四)2017年本年支出1.228.81万元。

按照支出性质分类:基本支出1.200.42万元,占98%;项目支出28.39万元,占2%。

(五)2017年年末结转和结余15.63万元。

二、财政拨款收入支出情况说明

2017年度财政拨款收入1.224.28万元,年初结转和结余20.08万元,本年支出1.228.81万元,年末结转和结余15.63万元。与2016年相比,财政拨款收入减少21.46万元,减少1.72%,支出增加9.22万元,增加0.76%,主要原因是我局新增人员增加工资,工资普调,加强执法力度,执法次数增加,执法费用相应增加。

三、一般公共预算财政拨款支出情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款支出预算数为1.118.39万元,支出决算数为1.228.81万元,与年初预算相比,财政拨款支出增加105.89元,增长9.47%。主要原因是新增人员增加工资,工资普调,加强执法力度,执法次数增加,执法费用相应增加。

按照支出性质分类:基本支出1.200.42万元,占98%;项目支出28.39万元,占2%。

按照支出功能分类:一般公共服务支出1.131.69万元;医疗卫生与计划生育41.41万元;住房保障支出49.91万元。农林水支出1.27万元。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度财政拨款基本支出1.200.42万元,其中:包括基人员经费1.030.98万元,包括基本工资298.12万元、津贴补贴214.02万元、奖金42.37万元、其他社会保障缴费41.41万元、其他工资福利支出6.92万元、离休费17.29万元、退休费223.64万元、抚恤金100.99万元、生活补助5.38万元、住房公积金49.91万元、采暖补贴30.85万元;公用经费164.91万元,包括办公费7.54万元、印刷费7.78万元、手续费0.03万元、水费0.03万元、电费2.02万元、邮电费4.98万元、取暖费14.67万元、差旅费14.06万元、维修(护)费16.40万元、培训费0.33万元、公务接待费0.02万元、劳务费1.63万元、工会经费10.02万元、福利费13.18万元、公务用车运行维护费10.76万元、其他交通费用55.52万元。其他商品和服务支出5.96万元。

五、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

政府性基金预算财政拨款收入0万元;政府性基金预算财政拨款支出0万元。比上年增加0万元。

本单位2017年度无政府性基金预算财政拨款收入支出

六、“三公”经费支出情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费预算安排17.92万元。其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置费0万元、公务用车运行费17万元,公务接待费0.92万元。2017年度部门决算“三公”经费支出16.89万元,完成预算的94.25%,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置费0万元、公务用车运行费16.87万元,公务接待费0.02万元。2017年度部门决算“三公”经费支出小于年初预算数的主要原因是 厉行节约,控制三公经费支出。

2017年度因公出国(境)0个团组,0人次;公务用车保有量8台,新购公务用车0辆;公务接待1批次,5人次。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出与上年相比,减少10.56万元,下降38.47%。一是因公出国(境)支出0万元,与上年相比增加0万元,增长0%,原因是厉行节约,控制三公经费支出。公务用车购置费0万元、公务用车运行费支出16.87万元,与上年相比减少10.37万元,下降38.07%,主要原因是厉行节约,控制三公经费支出。公务接待费支出0.02万元,与上年相比减少0.18万元,下降92.52%,主要原因是我单位严格执行公务招待制度,厉行节约,控制三公经费支出度。

七、机关运行经费支出情况说明

2017年度机关运行经费支出164.91万元,比2016年增加66.43万元,,增长67.45%。主要原因是工会经费、福利费的支出没列入机关运行经费,是全县执法力度加大,执法次数增加,执法费用相应增加。

2017年度机关运行经费安排包括办公费7.54万元、印刷费7.78万元、手续费0.03万元、水费0.03万元、电费2.02万元、邮电费4.98万元、取暖费14.67万元、差旅费14.06万元、维修(护)费16.40万元、培训费0.33万元、公务接待费0.02万元、劳务费1.63万元、工会经费10.02万元、福利费13.18万元、公务用车运行维护费10.76万元、其他交通费用55.52万元。其他商品和服务支出5.96万元。

八、政府采购支出情况说明

根据政府采购标准要求,我单位2017年达到政府采购标准的支出为0万元

2017年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额  万元,其中:授予小微企业合同金额0万元。

九、国有资产占用情况说明

截至2017年12月31日,本单位无公务用车及单位价值50万元以上通用设备和单位价值100万元以上专用设备

截至2017年12月31日,本部门共有车辆8辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车7辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是没有其他用车;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十、2017年度开展预算绩效管理工作情况

2017年我单位根据绩效管理规定,绩效项目0个,涉及绩效项目资金0元。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

二、上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。包括利息收入、捐赠收入等。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

八、年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

九、结余分配:指事业单位按照规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税。

十、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、一般公共预算财政拨款:是指财政部门以税收为主体的财政收入安排的用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面支出的拨款。

十四、政府性基金预算财政拨款:是指财政部门使用依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金安排的,专项用于特定公共事业发展支出的拨款。

十五、一般公共预算财政拨款“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

十六、机关运行经费:反映行政单位和参公管理事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费,具体包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。

十七、一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出

    十八、一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项)反映行政单位包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

    十九、医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

    二十一、医疗卫生(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):反映其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

    二十三、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。


齐齐哈尔市富裕县市场监督管理局.rar