各乡镇政府、社区管委会，县政府各相关部门、各直属事业单位：

现将《富裕县规范清理捕捞渔船工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

富裕县人民政府办公室      

2023年4月24日         

富裕县规范清理捕捞渔船工作实施方案

为加强全县捕捞渔船的管理，促进捕捞渔船安全生产工作。根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》《黑龙江省渔业捕捞许可管理办法》《中华人民共和国船员条例》等法律法规规定，结合本县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义关于对安全生产工作的系列指示论述为指导，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，通过对全县已列入《全国内陆渔船管理系统》并取得《内陆渔业船舶证书》的捕捞渔船和从事捕捞作业的渔民规范整顿清理，做到从事捕捞作业的船员真正履行安全生产主体责任，捕捞渔船所属乡镇党委和政府、管委会真正履行领导责任，县农业农村局真正履行部门监管责任，捕捞渔船所属村委会真正履行属地管理责任，逐步使全县渔船管理和捕捞工作走向规范化、法治化轨道。

二、措施步骤

（一）捕捞渔民申请

村委会负责对现有全县已列入《全国内陆渔船管理系统》并取得《内陆渔业船舶证书》的捕捞渔船和从事捕捞作业的渔民通知到位，让满足相关法律法规规定条件，采取捕捞渔民向当地村委会提出书面申请，填写换证申请书，并提交身份证复印件。同时对不提交申请的捕捞渔民应留存通知佐证材料，比如通话录音、微信记录或签写自愿放弃承诺书等。

5月4日—5月10日，已纳入《全国内陆渔船管理系统》的捕捞渔民本人向村委会提出换证《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》申请，并提供身份证原件和原《内陆渔业船舶证书》。

（二）村委会初核

1.村委会初核（5月11日—5月17日）：村委会接到捕捞渔民书面申请后委派两名以上工作人员对捕捞渔民的资格和捕捞渔船进行初步核实。

2.村委会公示（5月18日—5月24日）：村委会对符合申报条件的捕捞渔民和捕捞渔船在村委会公示7日无异议后，把初核报告及相关材料上报所在乡镇政府、管委会进行审核。

（三）乡镇（管委会）审核

1.审核（5月25日—5月31日）：乡镇政府接到村委会书面报告后，委派两名以上工作人员对村委会上报的渔业捕捞渔民资格和捕捞渔船进行实地审核。

2.乡镇（管委会）公示（6月1日—6月7日）：各乡镇政府、管委会对各村委会上报名单进行实地审核无异议后，把公示结果以正式文件形式及相关材料报县农业农村局。

（四）部门审定

县农业农村局接到乡镇、管委会上报的申请后，委派渔业渔政业务工作人员实地对乡镇申报的捕捞渔民资格和捕捞渔船逐一进行审查验收。

8月1日开始，县农业农村局根据各乡镇、管委会上报的已审核的捕捞船只组织渔业渔政人员开展渔业船舶检验工作、检验结果在县政府网站公示7日，公示无异议后，为了便于区分其他用途船只，捕捞渔民应自行对船体喷刷红色漆面，渔业渔政人员对船体喷号，捕捞渔民坚决不准涂改已喷刷船号，一经发现查实，《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》同时作废。

三、申请条件

申请换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》必须同时具备以下条件，否则视为自动放弃。

（一）申请换证人员条件

遵守中华人民共和国法律法规，必须在《全国内陆渔船管理系统》登记注册人员，富裕县常住人口，年龄在18周岁—60周岁之间并从事渔业捕捞作业的人员，携带县级以上一个月内体检合格报告方可申报。

（二）申请换证渔船应具备以下条件

1.船体结构完整无破损、无渗漏。

2.船体水下部分的外板、艉轴、螺旋桨、舵等状况良好。

3.操舵装置无严重磨损和腐蚀，操作可靠、转动灵活。

4.锚泊设备无严重磨损和蚀耗，使用情况良好。

5.机电设备运转良好。

6.船舶在航行作业中保证干舷高度不小于对应航区的核定值。

7.航行、信号、通讯、救生、消防及防污染设备配备齐全。安装正确，工作正常。

8.受检渔业船舶前后各水密舱不小于船舶型长的0.1倍，且水密舱不得有任何开口和漏洞。

9.机动渔船必须使用柴油机。

（三）申请换证其他条件

要求申请人携带身份证原件及复印件亲自申请，受检渔船所有人与原《内陆渔业船舶证书》持有人为同一人。能够做到携带身份证原件和原《内陆渔业船舶证书》到农业农村局指定水域接受船检，做到携带身份证原件到富裕县政务服务中心指定窗口按时缴纳渔业资源增殖保护费。

四、禁渔期渔船管理

禁渔期期间，要求禁渔期渔船、渔具要全部撤出作业场所，渔船实行集中管理，做到船机分离、船上岸、网入库。禁渔期时间以每年黑龙江省农业农村厅发布禁渔期通告为准。

各乡镇、管委会要做好宣传和组织工作，根据各村渔船数量集中安排渔船存放点。乡镇、管委会于禁渔期开始日期前一天把各存放点渔船统计表（渔船号、所有人姓名、联系电话、存放地点）报农业农村局渔业渔政办公室。

五、组织保障

（一）强化组织领导。为加强对渔业船舶规范整顿清理工作的领导，成立由县主管农业副县长任组长，农业农村局局长为副组长，农业农村局分管局长、农业农村局渔业渔政、农业综合行政执法大队、各乡镇、管委会分管领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由农业农村局局长兼任。具体负责渔业船舶规范整顿清理工作的协调组织实施工作。

（二）强化部门协作。各乡镇、管委会要牢固树立“一盘棋”思想和“协作共赢”理念，对初核、审核及上报工作严格把关，建立健全工作机制，加强层级间、部门间、区域间的协调联动，推动此项工作落实落靠。

（三）强化督导反馈。各乡镇、管委会要强化对下督导检查工作，确保压力传导到位、责任落实到位，明察暗访，及时发现问题隐患并整改到位，加强整顿清理工作，及时对情况信息进行反馈。

附件：1.关于换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》的申请

2.放弃承诺书

3.关于换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》的初核报告

4.关于换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》的审核报告

5.XXX乡镇（管委会）渔船集中存放统计表

6.村委会公示

7.乡镇（管委会）公示

附件1：

关于换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》的申请

XXX村委会：

我是XXX，身份证号码XXXXX，联系电话XXX。现有捕捞渔船一艘，其船号XXX，因《内陆渔业船舶证书》已到期，现申请村委会委派工作人员对申报船只进行初核。

申请人（签字、手印）：     

     年    月    日       

 附件2：

放弃承诺书

我是XXX，身份证号码为XXXXXXXXXXXXXXX，因（例如：体弱多病、务工、外地居住等原因），自愿放弃渔船换证申请，不再从事渔船捕捞工作。

放弃承诺人（签字手印）:      

村支部书记签字：     

核查组工作人员签字：     

                               年   月   日         

附件3：

关于换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》的初核报告

XXX乡镇政府（管委会）：

XXX村委会共接到渔民申请XX份，经我村组成核查组逐一对申请人和渔船进行初步核实，现将初步核实结果报告如下：

现申请XXX乡镇政府（管委会）派工作组对上述申请人和渔船到我村进行审核。

村支部书记签字：      

核查组工作人员签字：      

XXX村民委员会（公章）    

年   月   日         

附件4：

关于换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》的审核报告

富裕县农业农村局：

XXX乡镇政府（管委会）共接到关于换发《船舶检验证书》和《中华人民共和国渔业船舶证书》的初核报告XX村，渔民申请XX份，经乡镇政府（管委会）组成核查组逐一对申请人和渔船进行审核，现将审核结果报告如下：

现申请富裕县农业农村局组成工作组对上述申请人和渔船到进行审定。

乡镇长签字：        

工作组工作人员签字：     

                    XXX乡镇政府（公章）

                       年     月     日

附件5：

XXX乡镇（管委会）渔船集中存放统计表

                                       年  月  日  

附件6：

公 示

经XX村委会派出工作组对渔民和捕捞船只初步核实，现将核实结果公示如下：

公示期：2023年XX月XX日—2023年XX月XX日，公示期为7日。

举报电话：

                             XXX村民委员会（公章）

                              年    月     日

附件7：

公 示

经XXX乡镇（管委会）派出工作组对渔民和捕捞船只实地审核，现将核实结果公示如下：

公示期：2023年XX月XX日—2023年XX月XX日，公示期为7日。

举报电话：

                             XXX乡镇政府（公章）

                              年    月     日

   原文下载：办发　15 关于印发《富裕县规范清理捕捞渔船工作实施方案》的通知 .doc