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  • 发布机构:中共富裕县繁荣乡委员会
  • 发文日期:2020-12-30
  • 名称:繁荣乡党委向社会公开县委第五巡察组反馈意见的整改情况报告
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繁荣乡党委向社会公开县委第五巡察组反馈意见的整改情况报告
2020-12-30 来源: 中共富裕县繁荣乡委员会 点击次数:

根据《繁荣乡党委关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,针对存在的37条问题,制定整改措施37项,我单位逐项进行了整改,已整改37条,37项。现将目前整改情况报告如下。

一、反馈问题整改情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1、永丰村资金投入未见效,资产闲置。

整改措施:召开村民代表会,对外租赁,盘活资产,优先本村村民租赁。租赁价格有村民代表会商讨决定。

进展情况:20201230日整改完成

22012年永进村永利屯养牛小区占村集体资源目前闲置问题。

整改措施:双方协商将奶牛规模养殖小区合理的价格卖给奶牛规模养殖户,进行畜牧养殖。

进展情况:20201230日整改完成

32017年新立村建设大棚三栋,由村集体进行经营,集体资产闲置问题。

整改措施:2021年进行资产评估,市场考察论证、重新利用棚室栽培木耳或蘑菇生产。如果不能合理运用建议明年拆除,整合的占地充再分利用。

进展情况:20201230日整改完成

4、新立村资产闲置问题。2012年新立村安装指针式喷灌1套,因管理不善部件丢失毁损目前闲置。

整改措施:当年承包给本村村民迟连江和张吉山,租赁费4万元,个人经营管理,今后村里加强资产盘活管理和管理运用。

进展情况:20201230日整改完成  

 5、资产闲置问题。2013年永丰村安装的指针式喷灌设备9套,因管理不善部件丢失毁损目前闲置。

整改措施:充分利用本村人修理加工,资源进行修复,内部不能修理再进行效益论证,维修费用低于设备原值的情况下,组织外部人维修修复后的设备,可优先给本村村民使用,本村不使用的情况下,可对外租赁,盘活资产。维修费用高于设备原值建议拆除

进展情况:20201230日整改完成 

6.资产闲置问题。2011年永进村安装的指针式喷灌设备6套,因管理不善部件丢失毁损目前闲置。

整改措施:村上买件维修达到使用状态。可优先给本村村民使用,本村不使用的情况下,可对外租赁,盘活资产。维修费用高于设备原值建议拆除。

进展情况:20201230日整改完成

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、发现在农村“三资”管理过程中的违规问题

1)账目不清、管理混乱问题。当巡察组进驻新立村后,询问2018年木耳项目收支等情况,村书记和会计均不能及时准确提供相关数据;收支方面没有指定专人收款,多由村书记经办。

整改措施:按财经制度管理,合作社经营。在今后的工作中加强会计人员的培训,要求会计人员一方面坚持政治理论知识的学习,提高自身的整治理论水平,另一方面学习业务、学技能、账务专业知识,提高会计人员的整体素质。

进展情况:20201230日整改完成 

2)违规列支问题。新立村销售木耳收入在2017年用于与发展木耳产业无关的村务支出5832元。

整改措施:立即整改,按财经制度管理进行账务处理。在今后的工作中加强会计人员的培训,要求会计人员一方面坚持政治理论知识的学习,提高自身的整治理论水平,另一方面学习业务、学技能、账务专业知识,提高会计人员的整体素质。

进展情况:20201230日整改完成

3)入账票据手续不全问题。永兴村永胜屯2014年至2016年会计凭证后附部分票据未经乡农经审计盖章直接入账。

整改措施:完善与健全村级财务制度。落实责任主体。提高财务人员专业素质。完善会计基础工作。加强监督管理。杜绝此类事件再次发生。

进展情况:20201230日整改完成  

 4)账务处理不及时问题。丰年村2013年年末结账不及时,致使2014年票据入账到2013年账目。

整改措施:加强账务理,做到账务及时处理,按财经制度管理进行账务处理。在今后的工作中加强会计人员的培训,要求会计人员一方面坚持政治理论知识的学习,提高自身的整治理论水平,另一方面学习业务、学技能、账务专业知识,提高会计人员的整体素质。

进展情况:20201230日整改完成

5)级资产管理不规范问题。建设村存在资产未入固定资产账问题。上级投入的卷帘喷灌76套因无资产交接手续没有入账。

整改措施:已入账。到土地整理中心复印《黑龙江省富裕县繁荣乡高标准基本农田建设项目耕地经营及工程竣工移交和管护协议书及《竣工工程及设备移交管护内容清单》,以此为依据补记固定资产账,今后加强业务能力的提升。

进展情况:20201230日整改完成

6)账务处理不及时问题。新立村2018年木耳财务收支账在20205月仍未进行账务处理。

整改措施:及时审核进行账务处理。逐步联系实际建立完善内部控制,建立健全符合当前财务工作实际的相关制度,做到用制度管人,用制度管事,用制度管财。加强检查指导,提升财务管理水平。

进展情况:20201230日整改完成

7)违反政策规定发包资源问题。2017年丰年村6927.7万元,未签订承包合同。

整改措施:69笔资源已形成事实合同并且已到期,2021年重新资源发包。资源发包必须村委会提出方案,村民代表大会或村民大会讨论通过,让后签订合同在生效。

进展情况:20201230日整改完成

8)违反政策规定发包资源问题。2017年至2018年新立村资源发包,未签订承包合同。

整改措施:虽没有签订承包合同,但已形成事实合同。在今后的资源发包必须村委会提出方案,村民代表大会或村民大会讨论通过,让后签订合同在生效。资源发包虽没有签订承包合同,但已形成事实合同。在今后的资源发包必须村委会提出方案,村民代表大会或村民大会讨论通过,让后签订合同在生效。

进展情况:20201230日整改完成

9)违反政策规定发包资源问题。2013年永兴村永胜屯发包资源,未签订承包合同。

整改措施:发包资源没有签订承包合同,但已经形成事实,村里在今后资源发包必须村委会提出方案,村民代表大会或村民大会讨论通过,让后签订合同在生效。

进展情况:20201230日整改完成

10)村级树款未收缴问题。20101023日丰年村与冯君元签订林木出售合同,合同规定:预交款30万元,现已交28万元,还有2万未收缴到位。

整改措施:积极追缴欠款。并对此款项制定催要计划,明确具体承办人员,做到早着手,早准备,尽快收回款项。

进展情况:20201230日整改完成

11)集体债权长期挂账。树款收缴不到位问题。2008年永丰村出售给王维国树带,该村至今未收缴到位。

整改措施:通过电话、发函等方式对王卫国树款及时核对,并对此款项制定催要计划,明确具体承办人员,做到早着手,早准备,尽快收回款项。

进展情况:20201230日整改完成

2、重点发现损害党群干群关系的作风问题

违规发放补贴问题。永兴村永胜屯给2011年度群众代表发放参会工资款2700元,每人每次开会发放补贴30元。

整改措施:逐步联系实际建立完善内部控制,建立健全符合当前财务工作实际的相关制度,做到用制度管人,用制度管事,用制度管财。加强检查指导,提升财务管理水平。

进展情况:20201230日整改完成

3、重点发现民生领域和群众关心的突出问题

1)喷灌安装增加村级支出。2011年永进村安装的指针式喷灌设备6套,一直处于闲置状态,交纳费用的农户意见较大,增加了不稳定因素;同时由于部分农户未缴款,只能由村级来负担。

整改措施:召开群众代表会议,对未缴纳费用的农户继续追缴。召开代表会,对外租赁,盘活资产,优先本村村民租赁。租赁价格有村民代表会商讨决定。用租赁的收入支付农户占地补偿。

进展情况:20201230日整改完成

2)喷灌安装增加村级支出。2013年永丰村安装的指针式喷灌设备9套,每年给被占地农户补偿无形中增加村级负担。

整改措施:召开代表会,对外租赁,盘活资产,优先本村村民租赁。租赁价格有村民代表会商讨决定。租赁价格低于补偿费用建议拆除,整理出的土地归集体所有。

进展情况:20201230日整改完成

3)喷灌安装和维护增加村级支出。2012年丰年村安装的指针式喷灌设备19套,由于管理不善喷灌零件存在丢失和损坏情况,为了能正常使用,村级又支出维修费用。

整改措施:加强管理,设专人负责管理喷灌。召开代表会,对外租赁,盘活资产,优先本村村民租赁。租赁价格有村民代表会商讨决定。用租赁的收入支付维修费及农户占地补偿。

进展情况:20201230日整改完成

4)喷灌安装增加村级支出。2012年新立村安装指针式喷灌设备1套,每年给被占地农户补地7.5亩无偿耕种。

整改措施:召开代表会,对外租赁,盘活资产,优先本村村民租赁。租赁价格有村民代表会商讨决定。用租赁的收入支付农户占地补偿。租赁收入低于补偿款,建议拆除设备。

进展情况:20201230日整改完成

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、村务监督委员会作用发挥不好问题。新立村的“老三位”均说不全村务监督委员会具体成员都是谁。

整改措施:提高认识,立即整改。认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,进一步明确了村务监督委员会的组织领导、职责权限、监督内容、工作方式、管理考核等内容。切合本村实际、选好村务建委会的组成人员,注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可,有一定文化功底,热心为村民服务的农村党员推荐为村监会主任,将有知识、有技能、愿意为群众办事的农村青年充实到村监会队伍中,增强村监会的生机与活力,以此促进村监会健康、有序、持续发展。

进展情况:20201230日整改完成

2、村级主要负责人缺乏民主集中制观念、违反“三重一大”决策程序。祥发村2010年付修路砂石款、2012年付砂石款;在支付前均未召开村民代表会研究通过。

整改措施:逐步联系实际建立完善内部控制,建立健全符合当前财务工作实际的相关制度,用制度管人,用制度管事,用制度管材。提升财务管理水平。把所缺的手续补齐。

进展情况:20201230日整改完成

3、村级主要负责人缺乏民主集中制观念、违反“三重一大”决策程序。建设村201710月支付打井工费,支付前未召开村民代表会研究通过。

整改措施:加强村级财务管理,完善与健全财务制度,落实责任主体。完善会计基础工作,提高财务人员专业素质,加强监督管理,在今后的工作中避免此类事件再次发生。

进展情况:20201230日整改完成

4、村级主要负责人缺乏民主集中制观念、违反“三重一大”决策程序。新发村2017年付刮道工费及村内排水工费。支付前均未召开村民代表会研究通过。

整改措施:加强村级财务管理,完善与健全财务制度,落实责任主体。完善会计基础工作,提高财务人员专业素质,加强监督管理,在今后的工作中避免此类事件再次发生。

进展情况:20201230日整改完成

5、存在落实党组织议事规则和民主决策机制执行不到位问题,村级主要负责人缺乏民主集中制观念,村书记存在“一言堂”现象。新立村2017年三笔大额支出和资源发包等两项重要事项未开会决定。

整改措施:深化党组织议事规则和民主决策机制的教育第一,深化党组织议事规则和民主决策机制重要性的教育;健全党组织议事规则和民主决策机制制度;完善党组织议事规则和民主决策机制理论第一,正确认识党组织议事规则和民主决策机制的含义;抓好党组织议事规则和民主决策机制重要环节第一,进一步发展党内民主,贯彻民主集中制重要环节。

进展情况:20201230日整改完成

6、村级主要负责人缺乏民主集中制观念、违反“三重一大”决策程序。永兴村20166月支付给陈楷拉砂石款,支付前未召开村民代表会研究通过,原因是村民代表忙于水田插秧,召开会议人数不够。

整改措施:事后在召开群众代表会是在会上公布了此事。今后一定严格按照程序,按照相关规定,来执行村内一切事务。工作做到落实责任,进一步规划会议记录,记录明确具体事项,明确决策范围,明确集体决策的形式,明确集体决策的程序,明确检查考核和责任追究办法。

进展情况:20201230日整改完成

7、村级主要负责人缺乏民主集中制观念、违反“三重一大”决策程序。丰年村20196月付产业园平地款;在支付前未召开村民代表会研究通过。

整改措施:今后坚决执行“三重一大”决策程序。完善“三重一大”制度内容,细化“三重一大”制度程序和操作流程。完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。健全纠错机制。强化监督检查。严肃追究问责。

进展情况:20201230日整改完成

8、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。新立村级党组织对党风廉政建设重视程度不够,警示教育工作落实不到位:2019年村会计王秀权因坐收坐支受党内警告处分,未召开村级党员会议进行警示教育。

整改措施:加强党员警示教育,建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为,新立村结合实际,制定了相应的党员警示教育制度,同时党内组织制度,党员定期学习制度,三会一课,民主生活会等制度进行了完善,使党员在反思中完善自己。

进展情况:20201230日整改完成

9、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。新发村级党组织对党风廉政建设重视程度不够,警示教育工作落实不到位:2019年村书记于浩因坐收坐支受警告处分,未召开村级党员会议进行警示教育。

整改措施:在今后的工作中党组织要对党风廉政建设高度重视,加大对“两个责任”的落实力度,避免此类事件再次发生。

进展情况:20201230日整改完成

10、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。祥发村级党组织对党风廉政建设重视程度不够,警示教育工作落实不到位:2018年村书记张志权、副书记李贵东、村会计张柏承因开购煤款里核销饭费受党内警告处分,未召开村级党员会议进行警示教育。

整改措施:村级党组织对党风廉政建设重视程度不够,警示教育工作落实不到位。今后一定加强改正,真正做到为民服务,为民办实事。做一名合格的村干部。

进展情况:20201230日整改完成

11、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。丰年村级党组织对党风廉政建设重视程度不够,警示教育工作落实不到位:2017年村书记贾连义因破坏管理秩序受党内警告处分,未召开村级党员会议进行警示教育。

整改措施:加强党员警示教育,建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为,新立村结合实际,制定了相应的党员警示教育制度,同时党内组织制度,党员定期学习制度,三会一课,民主生活会等制度进行了完善,使党员在反思中完善自己。

进展情况:20201230日整改完成

12、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。建设村级党组织对党风廉政建设重视程度不够,警示教育工作落实不到位:2018年建设村永发屯报账员张纪华因违反工作纪律受党内警告处分,未召开村级党员会议进行警示教育

整改措施:加强党员警示教育,建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。以张纪华为典型对全村党员干部进行警示教育,严格杜绝此类情况再度发生。

进展情况:20201230日整改完成

13、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。永进村级党组织对党风廉政建设重视程度不够,警示教育工作落实不到位:2017年村书记任广军、会计刘仍齐因违反工作纪律失职、渎职受党内警告处分,未召开村级党员会议进行警示教育。

整改措施:已召开党员大会对任广军、刘仍齐因违反工作纪律失职、渎职受党内警告处分进行警示教育。

进展情况:20201230日整改完成

14、村务监督委员会作用发挥不好问题。龙山村村务监督委员会主任张宝彬自20192月起就在县外常住,村级至今仍没有补选监委会主任,影响村务监督委员会作用发挥。

整改措施:罢免张宝彬村务监督委员会成员。选好村务监督委员会组成人员。注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可,有一定文化功底,热心为村民服务的农村党员推荐为村监会主任,将有知识、有技能、愿意为群众办事的农村青年充实到村监会队伍中,增强村监会的生机与活力,以此促进村监会健康、有序、持续发展。

进展情况:20201230日整改完成

15、党组织建设弱化。表现在发展党员程序不规范。建设村2019年关于“接收董志勇同志为预备党员”的相关会议记录中,出现“先召开党员大会、后召开支委会”即时间顺序颠倒的问题。

整改措施:发现问题以后村党支部高度重视,对有关人员进行警示教育,组织关人员进行党建方面的学习。村党支部要严格把关,严格杜绝此类情况再度发生。

进展情况:20201230日整改完成

二、加大执行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成就只是阶段性的,下阶段我单位继续围绕“不忘初心,牢记使命”紧扣党的十九大提出的治国理政方针政策,按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大整改力度,常抓不懈,综合治理,推进整改工作,巩固巡察反馈问题整改成果,把整改工作引向深入。

(一)持续狠抓落实。繁荣乡党委坚持目标不变,力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住县委巡察组反馈的“党建和农村经济管理”两方面13个具体问题,持续推进整改,确保高标准,高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,事实组织“回头”看,不断深入和巩固整改成果;需要长期整改的,加强跟踪督促,早日见到效果。

(二)建立长效机制。在巩固整改成果的同时,结合我乡实际,举一反三,简历长效机制,更加注重治本,更加注重预防,及时修订完善全各类规章制度,推动制度建设废、改、立工作,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,进一步严肃执纪、严肃问责、坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,形成一套机制,购建整改工作的长效机制。

(三)强化督促检查。持之以恒。坚持整改目标不变,整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务,事实组织“回头看”,巩固整改成果,反之问题反弹;加强督促检查,坚持整改事项一抓到底,务实取得实效。加强干部的监督管理,进一步严明纪律,营造风情气正的整治环境。

 

 

中共富裕县繁荣乡委员会

20201230